برای شما بازدید کننده محترم این مقاله کامل را تهیه کرده ایم.

شروعگ

قسمتی از متن :

‏1

‏2

‏ فصل اول: تاريخچه تشكيل اتحاديه اروپا در روند تكامل آن:

‏بخش اول: چگونگي شكل گيري اتحاديه اروپا:

‏سازمان همكاريهاي اقتصادي اروپا:

‏پس از جنگ جهاني دوم اروپاي غربي علي الخصوص آلمان، انگليس، فرانسه، ايتاليا با دو واقعيت اساسي رو به روگشتند:

‏اول: پذيرش اين اصل كه ديگر قدرتهاي برتر در صحنه سياسي جهان نبوده و به قدرتهاي درجه 2 تبديل شده اند و ناگزير از بازسازي دروني و خرابيهاي ناشي از جنگ هستند و ديگر نمي توانند در عرصه نفوذ و سلطه بر ساير كشورها هم چون گذشته فعال باشند.

‏دوم: ظهور و صعود كشورهايي چون امريكا و شوروي به مثابه قدرتهاي برتر در صحنه بين المللي و اشتهاي سيري ناپذير اين كشورها براي بلعيدن مستعمرات و اخذ مواد خام و بازار يابي و حضور نظامي و اقتصادي در مناطق راهبردي جهان، اروپا را با اين واقعيت رو به رو ساخت كه جهت بازيافت مدرك تاريخي خود و رقابت با قدرتهاي نوساخته وتازه نفس دست به تدابير لازم بزنند. لذا حصول به وحدت اروپا به عنوان يكي از اهداف مهم فرا روي رهبران اروپايي قرار گرفت و اين خواسته پس از جنگ به صورت يك تب منطقه گرا سراسر قاره اروپا را فرا گرفت و افكار عمومي اروپا نيز از آن استقبال نمود. اين خواست و اراده اروپائيان در طول زمان تكامل يافت و در تشكيل نهادهاي اروپايي تبلور پيدا كرد.‏ پايان نامه كارشناسي ارشد، وزارت امور خارجه، دي ماه 80 اكبر اسماعيل پور، اثرات الحاق اسپانيا به اتحاديه اروپا بر توسعه سياسي، اقتصادي و اجتماعي اين كشور ص18

‏بعد از جنگ جهاني دوم آمريكا به منظور جلوگيري از ركود و بحران اقتصادي سرمايه داري و ممانعت از رشد سوسياليسم در اروپا طرح 18 ميليارد دلاري كمك اقتصادي موسوم به مارشال را دراختيار اروپا قرار داد، به تدريج دشواري هاي مربوط به ساختار اقتصاد بعد از جنگ اروپايي نمودار شد و كشورهاي اروپايي هر چه بيشتر به لزوم همكاري فوري با يكديگر متقاعد شدند. 15 روز بعد از تصويب طرح مارشال در كنگره امريكا (دوم آوريل 1948) سازمان اروپايي همكاري اقتصادي بين 16 كشور شركت كننده و سرفرماندهان مناطق اشغالي آلمان غربي به امضاء رسيد. در ظرف كمتر از 10 ماه طرح مارشال و اين سازمان مستقر به مورد اجرا در آمد. آمريكا، كانادا در سال 1905 و اسپانيا و يوگسلاوي نيز بعد از آن به عضويت سازمان مذكور در آمدند. به اين ترتيب به جاي اختصاص مجموعه وامها و كمكها به كميسيون اقتصادي اروپا، سازمان جديدي پا به عرصه حيات گذاشت.

‏پس از حصول احياي اقتصاد و برقراري موازنه خارجي، سازمان اروپايي همكاري اقتصادي تصميم گرفت به طور دايم فعاليتهاي خود را دنبال كند و اين هدف را وقتي اتخاذ كرد كه قبلاً، اتحاديه اروپايي پرداختها را به وجود آورده و يك مجموعه قوانين مربوط به آزادي مبادلات را پذيرفته بود. در عين حال هدف افزايش دادن توليد كلي را براي دوره 56ـ1951 به ميزان 25% وجه همت خود قرار داده بود. سازمان اقتصادي مزبور از سال 1950 اقدام به آزاد كردن مبادلات و بازگشت دادن تدريجي قابل تعويض بودن پولها كرد. نتيجه عمده و مهمي كه به واسطه تشكيل سازمان همكاري اقتصادي اروپا و طرح مارشال انجام گرفت، محدود به از بين بردن احساسات انتقام جويانه بود. كشورهاي اروپايي موفق شدند قابليت تسخير و تعويض پولها و تا حدودي آزادي مبادلات تجاري را در چهارچوب سازمان همكاري اقتصادي برقرار سازند. از اين پس چنين به نظر مي رسيد كه بازارهاي ملي را كه براي تشكيل فضاي اقتصادي متناسب با ميزان توليد دسته جمعي بيش از اندازه كوچك بودند گرد هم آوردند تا اوضاع مليتهايي را كه طي قرون متمادي از هم متلاشي شده بودند در پناه آنها محكم نمايد.‏ اتحاديه اروپا از بنيانهاي نظري تا وضعيت حاضر، دفتر مطالعات سياسي و بين الملل ، 1382 ، محمود مسايلي، ص118-116

‏جامعه اروپايي زغال سنگ و فولاد:

‏فرانسه در روند حمايت از اتحاديه اروپا و اجلاس لندن كه در آن وزراي خارجه 3 كشور آلمان، فرانسه، انگليس شركت داشتند در ايجاد وحدت اقتصادي پيشگام شد، تا طي آن از جمع شدن كشورهاي اروپايي بر گرد محور سياسي كه آمريكا از آن حمايت مي كرد، بكاهد. تلاشهاي فرانسه در اعلاميه شومن تجلي يافت. وي در اعلاميه مورخ آوريل 1950 از آلمان درخواست كرد تا صنايع زغال سنگ و فولاد خود را مشترك سازند. اين اعلاميه مورد توجه ساير دول اروپايي نيز قرار گرفت و در 18 آوريل 1951 كشورهاي آلمان، فرانسه، ايتاليا، هلند، بلژيك و لوكزامبرك در پاريس پيماني را امضا كردند كه جامعه زغال و فولاد اروپا را به وجود آورد.

‏شومن تاسيس چنين اتحاديه را مقدمه دستيابي به وحدت هر چه بيشتر اروپا مي دانست. به نظر فرانسويان نه به يكباره ساخته خواهد شد و نه در يك سازماندهي جمعي فدرال تحقق خواهد يافت، بلكه آمال ديرينه اروپايي در بطن و متن فكر طرح ديگري و آن هم به طور بالقوه قرار داشت. پس به جاي همگرايي همه جانبه اي كه در قالب يك فدراسيون عام حاكميت دولتها را بفرسايد، به همگرايي محدودتري مي انديشيدند، ادغامي كه به فرا خور برخي وظايف كه بخش به بخش تحول يابد و در نهايت ناظر به تاسيس فدراسيون مطلوب باشد.

‏بر اثر اين گونه همگرايي، صلاحيت دولتها و اختيارات و اقتدار حاصل از آن در بخشهاي غير سياسي در اولويت اول اقتصادي در هم آميخته و سازماني فرا ملي به وجود مي آورد كه مقام عالي است و صلاحيت وسيعي در بخشهاي مورد نظر مي تواند اعمال كند. شومن دراعلاميه خود بخش زغال و فولاد يعني همان صنايعي كه كشورهاي اروپايي را در جريان جنگ به جان يكديگر انداخته بود پيشنهاد كرد و اين انتخاب صحيحي بود. يعني حركت از مهمترين و مورد تنازع ترين بخش جامعه و از منبع جنگ و خونريزي به سوي اتحاد صلح آميز و براي منافع همه اعضاء.

‏توليد مشترك ذغال و فولاد از اين ويژگي برخوردار بود كه مباني مشترك توسعه اقتصادي جهت مرحله اول فدارسيون اروپايي را مي ساخت و ثمراتي به بار مي آورد و اركان اساسي توليد صنعتي در شرايط يكسان را در جهت برقراري مباني وحدت اقتصادي فراهم مي آورد. به اين ترتيب پيماني منعقد شد كه براي دستيابي به جامعه اقتصادي اجتناب ناپذير بود. جامعه اقتصادي به شرطي مي توانست با تكيه بر اشتراك در توليد اساسي تحولي را در جهت اتحاد اروپايي به وجود اورد كه برقراري مرجع عالي كه تصميماتش براي كشورهاي عضو الزام آور باشد، را در حيطه فراملي به وجود اورد. به اين سان اولين پايه هاي مشخص فدراسيون اروپا گذاشته شد. «هدف اصلي جامعه ذغال و فولاد اين بود كه بازاري بزرگ و مشترك در اروپاي غربي به وجودآورد، تا به اين وسيله بتواند وسايل توليدي خود را تكميل و مجهز كرده، سطح توليد را بالا برده و سرمايه گذاري را تسهيل كند. از اين رو درسال 1953 بازار مشترك ذغال، سنگ معدني آهن، آهن و فولاد قراضه را به وجود آورد. با اينكه طي يك دوره انتقالي 5 ساله تا سال 1958 پيش بيني شده بود كه در ظرف مدت آن دوره حقوق داخلي، محدوديتهاي مقداري و كمك هاي نقدي به طور استثناء امكان پذير شود، بااين وصف براي صنعت فولاد ايتاليا بسيار مساعد واقع شد.»

‏1

‏2

‏ اتحاديه اروپا از رويا تا واقعيت ـ همشهري 29/1/80

‏بازار مشترك اتحاديه گمركي است به اين معني كه هم شامل كالا است و هم مقرراتي در جهت تامين آزادي جريان عوامل توليد، اشخاص و خدمات و سرمايه ها در بر داشته باشد و سياستي هم درباره آزادي رقابت تجاري. چنين است بازار مشترك مشهور به بنلوكس بر اثر مقاربه نامه گمركي مورخه 5 سپتامبر 1949 و طي سالهاي بعد و تا سال 1958 به تدريج شكل گرفت و به سال 1959 به شكل وحدت اقتصادي درآمد. مهمتر از بنلوكس بازار مشتركي است كه هر يك از سه جامعه اروپا ترتيب داده اند.

‏سازمان بزرگ جامعه ذغال و فولاد اروپا نه تنها مبتني بر مقتضيات اقتصادي بلكه همانگونه كه از بيانيه شومن بر مي آيد، اهدافي سياسي نيز داشت. زيرا از نقطه نظر سياسي سعي داشت با ايجاد نزديكي ميان فرانسه و المان نه تنها سازش بلكه همكاري موثر و مفيد نيز ايجاد كند. علاوه بر اين اتحاد ميان دو دولت موضع فدراليستها را در مقابل آتلانتيشها تقويت مي كرد. از اين رو مي توان حتي در مكانيزم ايجاد جامعه ذغال و فولاد انگيزشهاي نيرومند سياسي را جستجو كرد. با تصويب طرح تدافعي اروپا در 24 اكتبر 1950 جامعه ذغال و فولاد اروپا وسيله اي موثر و تضمين شده در دفاع از جامعه اروپايي شد. چرا كه منبع اصلي تجديد حيات قدرت نظامي آلمان را كه ذغال و فولاد باشد در تحت اختيار و نظارت خود قرار مي داد.‏ اتحاديه اروپا از بنيانهاي نظري تا وضعيت حاضر، صفحه 126ـ 122

‏جامعه اقتصادي اروپا و جامعه انرژي اتمي اروپا:

‏ژان مونه رئيس جامعه زغال و فولاد و از مبتكران جدي انديشه وحدت اروپا كه دريافت تنها راه حل وحدت اروپا تقويت روند اقتصادي است، براي باز شدن راه همگرايي بيشتر از مقام خود در فوريه 1955 استعفا داد. ولي طي مصاحبه اي اعلام كرد كه آنچه در مورد ذغال و فولاد انجام شده است بايد با جديت پيگري شود. تا به وحدت بيشتر كشورهاي اروپايي منتهي گردد. هدف مونه اين بود كه به سازمانهاي جديدالتاسيس اروپايي اقتدار و حاكميت بيشتري اعطا كند. لذا از تمامي دول عضو جامعه ذغال و فولاد خواست بخشي از حاكميت خود را به سازماني مركب از نمايندگان دول عضو واگذار نمايد. وي نظر خود را با پل اسپاك وزير امور خارجه بلژيك در ميان گذاشت. اسپاك از اين پيشنهاد استقبال كرد و در صدر جلب نظرات كشورهاي بنلوكس برآمد. سپس وي با موافقت كشورهاي بنلوكس پيشنهادي را در مورد ايجاد جامعه اقتصادي اروپا به 6 كشور عضو جامعه ذغال و فولاد ارسال داشت. 6 كشور عضو جامعه ذغال و فولاد در اول ژوئن 1955 درمسينا براي مطالعه پيشنهاد كشورهاي بنلوكس تشكيل جلسه دادند كه در نهايت مورد توافق دول عضو قرار گرفت و ضمن قطع نامه اي مقرر داشتند كه كميته اي مركب از نمايندگان، زير نظر يك شخصيت سياسي گزارشي در اين خصوص براي وزراي خارجه عضو تهيه نمايد. رياست كميته نيز به عهده اسپاك بود.

‏مونه هم چنين ضمن مذاكرات خود با اسپاك بيان مي كند كه چون موضوع اتم از انحصار آمريكا، شوروي و انگلستان خارج شده و به دست اروپائيان نيز افتاده است مي تواند در گسترش صلاحيت جامعه ذغال و فولاد كمك نمايد. لذا كميته، اقدام مونه را تاييد كرد و معتقد بود كه مسئله انرژي اتمي هر چه زودتر بايد مورد بحث قرار گيرد. به اين لحاظ در قطع نامه كيمته اقدام، تشكيل اتحاديه اي در مورد انرژي اتمي مورد تاكيد قرار گرفته و هم چنين بيان شد كه جامعه اروپا بايد اتم را فقط براي مصاف صلح جويانه به كار گيرد. و چون لازمه اين كار نظارت و كنترل مي باشد. لذا براي آن كه تدابير فوري انجام شود از پارلمانهاي دول عضو جامعه ذغال و فولاد خواسته شد تا عهدنامه اي را منعقد سازند. نظر كميته اقدام اين بود كه جامعه اي نظير جامعه ذغال و فولاد تشكيل گردد.

‏كميته كارشناسان تحت رياست اسپاك مراحل مقدماتي طرح تشكيل جامعه اقتصادي اروپا و جامعه انرژي اتمي را آماده كرد و به دنبال آن كشورهاي عضو جامعه ذغال و فولاد در 26 ژوئن 1956 مذاكرات خود را پيرامون دو طرح مذكور آغاز و در 1957 در رم معاهداتي را جهت ايجاد جامعه اقتصادي اروپا و جامعه انرژي اتمي اروپا به امضاء رساندند. انگلستان ابتدا با ورود به جامعه اقتصادي مخالفت كرد و طرح ابتكاري ايجاد «اتحاد تجارت آزاد اروپا» را ارائه داد كه در مقاوله نامه استكهلم امضاء شد و در 4 ژانويه 1960 آن را ايجاد نمود. اما به زودي متوجه شد كه اين اتحاديه كوچكتر از آن است كه منافع اقتصادي قابل ملاحظه اي را براي انگلستان به همراه آور د لذا در ژوئيه 1961 تقاضاي عضويت كامل در جامعه اقتصادي اروپا را نمود.

‏هدف اصلي تاسيس اين جامعه از بين بردن تدريجي محدوديتهاي تجاري و موانع گمركي در يك دوره انتقالي 12 ساله بود. علاوه بر اين، جامعه اقتصادي اروپا وضع تعرفه گمركي مشترك يعني عنصر شاخص يك اتحاديه گمركي را ضروري مي دانست. دامنه عملكرد اين جامعه در 2 مورد بود:

‏1ـ عبور ازاد كالاها

‏2ـ وضع تعرفه گمركي مشترك با كشورهاي ثالث

‏جامعه انرژي اتمي اروپا قدرت اجرايي محدودي داشت يعني فقط مي توانست فعاليتهاي صلح جويانه اتمي را در چارچوب اروپا هماهنگ كند و اين وظيفه را نيز تا آنجا به كاربرد كه كشورهاي عضو همكاري لازم را نشان مي دادند ولي نمي توانست كشورها را مجبور كند برنامه خاصي را اجرا كنند يا اينكه آنها را از اجراي برنامه اي باز دارد. بنابراين مي توان گفت هر چند كه جامعه انرژي اتمي اروپا نسبت به جامعه ذغال و فولاد كمتر موفق بود، ليكن جامعه اقتصادي اروپا سرآغاز خوبي براي رفع مشكلات داشت.

تصاویری از چند صفحه نخست فایل :

توجه فرمایید بدلیل تهیه ی تصویر با نرم افزار های خارجی متن نمایش داده شده در تصاویر ممکن است دارای اشکالاتی در نمایش برخی حروف باشد که در فایل اصلی بدون مشکل است